荷兰正在对其互联网博彩立法实施即时且激进的改革，这是自2021年市场合法化以来最强有力的控制措施。 随着玩家安全成为新的首要任务，政府部门正在迅速采取行动，以结束被视为对公众健康构成威胁的行为——尤其是在年轻人中。

在几个政府部门和国家监管机构荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit，简称KSA）的支持下，这些新的政策变化包括更严格的年龄限制、广告限制、对存款的集中限制以及更强有力的执法措施。 尽管合法市场自开放以来带来了巨额税收收入，但荷兰政府现在认为，有必要实施更严格的监管以遏制赌博危害。

值得注意的是，为荷兰玩家提供服务的运营商也将真正受到新的促销优惠限制。 提供奖励的平台，例如在荷兰提供无存款红利的平台，也将受到审查，因为政府旨在限制可能鼓励弱势群体过度赌博的奖励措施。

提高标准

荷兰政府将把玩老虎机和其他“高风险”产品的法定年龄从18岁提高到21岁，这是其讨论最多的一项改革措施。 此举是在有证据表明18-24岁的人群尤其容易受到赌博危害，特别是在数字赌场等高刺激性环境中之后采取的。

荷兰将提高进入门槛，以限制最容易出现赌博问题的人的进入。 这项改革也为心理健康专家提供了许多支持，因为荷兰正努力与比利时和瑞典保持一致，提高进入门槛。

这项变化预计将直接影响运营商在不久将来的收入，因为老虎机通常被列为荷兰需求量最大的类别。 然而，立法者坚持认为，减少成瘾风险的长期目标胜过对该行业的财务打击。

存款限额改为集中和强制性

存款限额并不是荷兰博彩政策中的一个新元素，但计划中的改革将为所有持牌运营商统一这些限额。 在最新的模式中，玩家将面临国家支出限额，而提高限额的请求将触发全面的财务承受能力评估。

这与现有的系统相比，存款限额是按运营商定义的，并且经常受到用户判断的影响。 批评者长期以来也抱怨说，该系统使长期赌徒可以通过简单地通过其他运营商开设新帐户来规避规则。

通过集中限额，政府旨在建立一个更强的安全网，以阻止财务过度消费，并使人们更难下注超出应有的金额。

广告禁令收紧

在荷兰，广告已经受到一年的审查，此前已经对名人代言、社交媒体宣传和推广博彩产品的电视广告进行了限制。

现在，当局正在更进一步。 采用新的“除非允许，否则禁止”的方法，默认禁止所有赌博广告——即使是合法提供商的广告也受到此禁令的约束——除非相关监管机构明确授权。 这旨在保护消费者，包括儿童和自我排除的个人，免受赌博材料的侵害。

他们将不再被允许通过网红、体育赞助甚至横幅广告进行宣传，除非获得明确的许可。 这代表了许多公司已经习惯的“选择退出”模式的彻底颠覆。

对于已经在努力遵守规定的持牌提供商来说，这代表着一个艰难的新局面——并且它更加倾向于不受相同限制的无牌离岸网站。

荷兰博彩管理局获得扩大执法权

该提案的另一个核心部分是扩大荷兰博彩市场监管机构——荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit，简称KSA）的权力范围。 荷兰监管机构将能够进行秘密行动，拒绝访问非法网站，并制裁支持非法赌博的第三方服务提供商——支付处理商和互联网服务提供商（ISP）。

这种增强的权力包括在紧急情况下暂停许可证、冻结玩家帐户以及在没有法院命令的情况下查封涉嫌犯罪的营销资产。

这是打击黑市的更广泛努力的一部分，官员估计黑市仍然吸引了许多荷兰玩家。 目标很简单：使非法提供商更难接触到荷兰用户，并对那些试图这样做的人追究实际后果。

CRUKS自我排除计划已升级

2021年实施的CRUKS系统旨在使个人能够自愿或非自愿地从博彩中自我排除。 今天，荷兰政府的目标是简化和加强该计划。

这些新功能包括在注册帐户之前进行实时CRUKS检查、加强对禁令的执行以及更多隐私控制。 运营商还必须积极帮助玩家在CRUKS上注册，而不是将其作为被动的替代方案。

此外，在CRUKS中被识别的用户将被完全排除在接收任何与赌博相关的消息之外——从电子邮件营销活动到社交媒体再定位。 这为弱势赌徒建立了安全网，以防止复发。

最后的想法

荷兰已经发出了一个明确的信息：消费者和弱势群体保护是不可协商的。 随着新的拟议改革，荷兰政府正在为负责任的在线赌博形式应该包含的内容绘制新的路径。

然而，过度纠正的威胁依然存在。 通过限制合法运营商成功开展业务的能力，监管机构可能会将用户推向政策制定者试图避免的相同风险区域。 挑战在于精确和平衡地实施该政策，确保安全而不牺牲可持续性。